ジオン公国軍はMSM-03ゴッグ、MSM-07ズゴックの開発に着手したが生産コストが高いという問題点を抱えていた。

そこでコストを抑えた廉価版の水陸両用モビルスーツの開発に着手した。スウィネン社により開発された本機はズゴックよりも後に開発が開始されたが、先に完成したためズゴックより若い型式番号となっている。

水中よりも湿地を中心とした陸上における機動性が高く評価され、ジャブロー攻略用のMSN-04Nアッグガイ、MSN-04Gジュアッグのベースとして用いられた。